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      廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳 廣西 壯族自治區財政廳關于充分發揮職業技能 提升行動專賬資金效能扎實推進 職業技能提升行動的通知

      桂人社函〔2021〕72號

      2021-04-08 09:00     來源:廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳
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      各市、縣(市、區)人力資源和社會保障局,財政局:

      為全面貫徹落實習近平總書記對技能人才工作的重要指示精神和黨的十九屆五中全會精神,進一步增強職業技能培訓的針對性和有效性,不斷提高培訓質量,培養壯大創新型、應用型、技能型人才隊伍,根據《人力資源社會保障部 財政部關于充分發揮職業技能提升行動專賬資金效能扎實推進職業技能提升行動的通知》(人社部函〔202114號)精神,現就我區充分發揮職業技能提升行動專賬資金(以下簡稱專賬資金)效能,扎實推進職業技能提升行動有關事項通知如下:

      一、合理調整培訓補貼標準。合理確定培訓補貼標準是保證培訓質量的重要因素之一。設區市人力資源社會保障部門、財政部門可結合培訓工作實際,充分考慮培訓課程開發、教材建設、師資培訓、教學改革、實訓設施設備升級改造等培訓基礎能力建設成本和實訓耗材、培訓場地租金和培訓時長等綜合因素,科學合理確定本地職業培訓補貼標準。建立培訓補貼標準動態評估調整機制,結合評估結果,適時調整補貼標準。自治區人力資源和社會保障廳會同自治區財政廳牽頭組織開展評估,對補貼標準進行合理調整。

      ????二、提高培訓針對性。各地要把援企穩崗作為提高培訓針對性的重要舉措,持續推進“雙千結對”崗位技能培訓,重點抓好高技能人才培訓和產業緊缺人才培訓、安全技能提升培訓、轉崗轉業培訓、儲備性技能培訓、技術技能融合性培訓等項目培訓,不斷提升企業職工崗位技能水平。指導企業結合生產實際制定培訓需求和驗收標準,認真組織開展評估驗收,確保培訓效果,實現“擴總量,提質量”。繼續實施以工代訓政策,實施期限延至202112月。各地按照《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳 廣西壯族自治區財政廳關于做好以工代訓工作的通知》(桂人社發〔202029號)確定的培訓補貼范圍、對象和補貼標準,嚴格審核把關,規范發放培訓補貼資金。以工代訓補貼不計入勞動者每年3次培訓補貼范圍。

      三、加大培訓補貼資金直補企業工作力度。強化企業作為培訓主體的作用,圍繞我區產業振興三年計劃和實體經濟發展,聚焦重點領域,組織企業開展定向、定崗培訓。對符合條件的企業直接組織職工培訓并承擔培訓成本的,按規定將培訓補貼資金直補企業,企業在符合相關法律制度條件下自主開支使用。企業(涉密企業除外)申請直補培訓補貼資金時,需提供培訓計劃、學員簽到表、培訓視頻等材料,無需開具培訓補貼發票。各地要按規定探索開展項目制培訓等多形式培訓。具備職業技能培訓資質的培訓機構均可承擔政府補貼性培訓項目,對符合條件跨市開展培訓工作的,需在設區市具備開展培訓活動的場所、培訓設備和師資,需向當地市級人力資源社會保障部門報備,經同意后方可開展培訓工作,執行當地制定的培訓政策并接受當地人力資源社會保障部門監管。區外培訓機構需在我區設區市申請設立分支機構后方可開展培訓工作。

      四、全面推行中國特色企業新型學徒制。適應現代企業發展和企業技術創新需要,面向各類企業全面推行企業新型學徒制,提高培訓質量。學徒制培訓以與企業簽訂一年以上勞動合同的技能崗位新招用和轉崗等人員為培養對象,企業可結合生產實際自主確定培養對象,擴大培訓對象范圍。完善企校雙師帶徒、工學交替培養等模式,創新開展“行校合作”,鼓勵行業協會、跨企業培訓中心等組織中小微企業與技工院校開展學徒制培訓。鼓勵更多優秀的企業導師承擔帶徒任務,建立專職導師隊伍。加大實施百萬青年技能培訓行動,把高校畢業生等青年培養成為適合企業發展和崗位需要的高技能人才。加強央地合作,支持中央企業在我區合作開展企業新型學徒制培訓。

      五、優先使用專賬資金。各地結合職業技能提升行動質量年活動,根據指導計劃統籌開展職業技能培訓。優先使用專賬資金開展政府補貼性培訓項目,培訓期間符合規定的生活費、交通費補貼可從專賬資金支出。符合條件的個體工商戶用工、民辦非企業單位用工以及靈活就業人員按規定納入職業技能提升行動職業培訓補貼(含生活費、交通費)范圍。深入推動實施農民工穩就業職業技能培訓計劃、百萬青年技能培訓行動、康養職業技能培訓計劃、“馬蘭花”創業培訓計劃等專項培訓行動。

      六、強化培訓資金監管。各地人力資源社會保障部門、財政部門要強化培訓資金監管,完善補貼性培訓實名制管理,建立覆蓋專賬資金使用管理全過程的監管體系。建立定期對賬制度,做到賬實相符、賬表相符,加大風險防控和排查。對以虛假培訓等套取、騙取資金的,依法依紀嚴懲。

      七、壓實專賬資金管理使用責任。各地人力資源社會保障部門、財政部門要切實履行專賬資金管理使用責任,充分發揮專賬資金使用效益。認真貫徹落實“放管服”改革,進一步暢通專賬資金支出渠道,提高資金撥付效率。在確保培訓補貼資金安全的前提下,進一步優化申領程序,為企業、培訓機構和勞動者提供網上辦理或快速辦理等便捷服務。各地不得以地域、戶籍等為前提條件,限制勞動者參加培訓并享受培訓補貼。

      八、加強經辦服務工作。進一步健全政府購買服務機制,解決基層工作力量薄弱問題。有條件的地區可引入第三方社會機構,承擔開展各類培訓機構審核、過程監管、補貼資金審核等工作。引入第三方社會機構應嚴格按照政府購買服務相關要求開展。同級人力資源社會保障部門、財政部門要對引入的第三方社會機構建立嚴格、全面的監管和考評機制,定期組織工作效果評審。對騙取資金等情況,按規定依法依規處理;對發生問題的第三方機構,建立黑名單制度。鼓勵有條件的地區,整合職業培訓、技能鑒定、技工教研、公共實訓等力量,共同推進職業技能提升行動。

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