2019年憑祥市經濟穩增長情況匯報 - 憑祥經濟 - 廣西崇左憑祥市人民政府門戶網站
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      2019年憑祥市經濟穩增長情況匯報

      2019-11-22 10:43     來源:憑祥市發展和改革局
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       憑祥市經濟穩增長情況匯報

       

      今年以來,面對經濟下行壓力不斷增大的嚴峻形勢,全市上下認真貫徹落實中央和自治區的部署要求,堅持早謀劃、早部署、早落實,想方設法穩運行,千方百計保增長,全面調動各方面工作積極性,千方百計穩住經濟基本面,推動全市經濟實現穩增長?,F就我市經濟穩增長情況匯報如下:

      一、主要經濟指標基本情況

      2019年一季度憑祥市地區生產總值實現12.56億元,同比增長12.5%其中,第一產業增加值0.57億元,同比增長4.9%;第二產業增加值5.75億元,同比增長18.0%;第三產業增加值6.25億元,同比增長8.6%。農林牧漁業總產值0.96億元,同比增長6.5%;規模以上工業總產值同比增長28.8%,;規模以上工業增加值同比增長20.0%;固定資產投資增長18.1%;社會消費品零售總額同比增長9.3%;財政收入完成1.92億元,同比增長1.3%;外貿進出口總額256.1億元,同比增長48.2%;城鎮居民人均可支配收入11180元,同比增長8.0%;農村居民人均可支配收入4082元,同比增長10.2%。總體來看,全市經濟指標保持了穩中有進的態勢,但也面臨穩中有憂的局面。我們要保持清醒認識,堅持問題導向,分析原因,提出針對性措施,扎扎實實推進落實,全力以赴加快發展。

      二、經濟穩增長工作亮點

      (一)穩工業。據統計,2019年1—4月份,全市規模以上工業總產值完成18.67億元,同比增長25.8%;預計上半年規模以上工業總產值完成29.76億元,同比增長25%左右。規模以上工業增加值完成5.27億元,同比增長18%。預計上半年規模以上工業增加值同比增長18%。工業固定資產投資同比增長55.8%。預計上半年同比增長18%左右。穩工業主要工作亮點如下:一是海關給予綠豆等部分農副產品恢復互市貿易進口,邊貿落地加工企業擴大規模生產。經過上級部門與海關部門多次溝通協調,海關已給予綠豆、赤豆、木薯等農副產品通過互市貿易方式進口到落地加工企業進行加工生產。我市深入企業調研,做好服務工作,鼓勵農副產品加工企業此良機開足馬力滿負荷生產,為我市工業總產值增長提供了強有力的支撐。二是去年新增10家規模以上工業企業入統。去年我市總共培育了10家工業企業入統,20191-4月份新增產值2.1億元,進一步壯大了我市工業經濟總量。一季度新增1家規模以上工業企業入統。3月份,我市成功培育鹽津鋪子食品科技有限公司入統,該公司1-4月份累計總產值1.5億元,助推了我市工業經濟穩步發展。

      (二)穩投資。初步預計,20191-6月份固定資產投資預計完成投資額25.98億元,同比增速16.04%。穩投資主要工作亮點如下:一是5000萬元以上及500-5000萬元項目保持穩定增長。一季度,推動投資項目穩定發展的主要動力來源于500-5000萬元項目投資,一季度500-5000萬元同比增長31.7%,5000萬元以上同比增長31.7%,兩者投資額之和占比固投總投資額的76.5%,拉動投資19.13個百分點。二是重大項目及500-5000萬元項目入庫拉動明顯。一季度,5000萬元以上項目在庫企業14家,其中,本季新增重大項目3個,新增項目完成本年投資額占比固投總投資的31.5%,夯實了投資的穩定增長。500-5000萬元項目在庫企業22個,其中本季新增項目11個,新增項目完成本年投資額占比固投總投資的50.1%,加強投資的穩定增長。

      (三)促消費。一季度,憑祥市社會消費品零售總額同比增長9.3%,增幅比上年同期回落3.7個百分點,比上年末回落1.3個百分點,增速在崇左市排名第一,呈穩中趨緩態勢。流通領域四大行業增長情況如下:一是批發業保持快速增長。一季度批發業商品銷售額同比增長55.2%,比上年同期提高12.5個百分點。二是零售業較快增長。一季度零售業商品銷售額同比增長19.0%,比上年同期提高2.5個百分點。三是住宿業平穩增長。一季度住宿業營業額同比增長16.5%,比上年同期提高4.4個百分點。四是餐飲業較快提升。一季度餐飲業營業額同比增長26.0%,比上年同期提高15.8個百分點。2018年憑祥市狠抓服務業企業上規入統工作,全年完成45家服務業新增入庫,其中限上貿易批發在庫統計企業新增入庫21家,總數達到76家,一季度限額以上批發業完成商品銷售額47.9億元,同比增長37.6%,對全市GDP貢獻率達30%以上;限上零售企業2018年新增入庫13家,總數達到37家,一季度限額以上零售業同比增長15%。

      (四)保外貿。2019年1-4月憑祥市外貿進出口累計總值364.17元人民幣,同比增長58.9%,占崇左市進出口總值的54.21%,占全區外貿進出口總值的24.48%,位居廣西第一。為暢通邊境貿易往來通道,促進中越邊境經濟共同發展,我市扎實推進口岸(互市點)項目建設,完善口岸通關設施;延長重點口岸貨物通關時間,減少口岸貨物積壓;推動通關現場業務改革,提高通關效率;加快創新互市貿易機制,貿易轉型步伐進一步加快。充分激發口岸、互市點發展活力和潛力,為企業、客商、邊民提供良好的通關環境。保外貿主要工作亮點如下:一是加快推進中國(浦寨)—越南(新清)貨運專用通道建設。2019年3月20日,自治區口岸辦牽頭組織相關單位組成驗收組,完成對中國(浦寨)—越南(新清)貨運專用通道作為邊民互市貿易通道驗收工作,并于3月21日舉行通車儀式。二是加快推進憑祥邊境貿易貨物監管中心擴區項目建設(約127畝)。通過擴建監管中心場站面積,擴大浦寨通關容量。目前完成項目立項和環評備案、可行性研究報告編制及項目總平規劃建設方案、項目地質勘探、用地預審批復等相關工作,各項工作有序開展。三是2019323日憑祥市互市商品落地加工越南車輛直通廠區首發車順利從越南直通至中國憑祥東盟水果小鎮。實現憑祥市互市商品落地加工越南車輛直通到廠區。

      (五)穩農業。2019年一季度,憑祥市實現農林牧漁業總產值0.96億元,同比增長6.5%,比上年末提高1.2個百分點,總體實現平穩增長。農林牧漁業發展主要亮點如下一是蔬菜、水果生產穩步增長。依托上石鎮1500畝 “寶島美人椒”特色農業種植基地、夏石鎮榴利村700畝特色蔬菜種植基、燕語鶯歌休閑產業示范區的輻射帶動作用顯著。二是生豬、山羊養殖戶抗風險的能力增強。我市積極推進生豬、山羊的規?;B殖,加大養殖規模戶的扶持力度,在信息、技術、服務等方面做好服務,另一方面,憑祥市邊關牧歌生態羊產業核心示范區、憑祥市憑祥鎮陸川豬產業示范點、憑祥市憑祥鎮龍塘鄉情特色雞養殖示范園等示范園區的快速發展使得憑祥市畜禽生產煥發新活力。

      (六)育企業。一是創新機制,招商成效凸顯。根據市委市政府“五個年”工作部署,今年我市出臺了《憑祥市招商引資激勵辦法》,進一步完善我市招商引資激勵機制,為營造全市大招商、全員參與招商工作良好氛圍提供了有力保障。目前已成功引進了紅星集團項目、五洲國際綜合商業體項目,同時對接上廣州沙巴哇食品公司、海特爾國際有限公司、江西齊天山等6家意向企業,下一步將爭取早日達成共識落戶憑祥,推進今年招商引資進度。二是持續優化營商環境,強化提升服務質量和效率,重點企業服務成效顯著。今年我市繼續以鹽津鋪子項目建設的“憑祥速度”為標桿,發揚項目建設的釘釘子精神,以強烈的責任感,竭盡全力為企業提供優質、便捷、到位的服務,千方百計為企業落地、建設和發展排憂解難。我市成立了憑祥市廣西憑祥水果小鎮工業發展投資建設有限公司等項目服務單位,專門服務與推進水果小鎮入駐項目,主動聯系企業,及時解決項目建設和生產經營遇到的各種困難和問題,不斷提升投資便利化水平。目前已成功解決了廣西樂球體育用品加工、瑞佰銘農副產品加工等重點項目的廠房與用地問題,加快了項目投產進度;中國東盟國際中藥材調味品產業城項目推進順利,現已正式落地開工建設。

      、經濟穩增長突出問題

      (一)工業方面。一是口岸加工業原材料成本優勢容易受到邊境貿易政策波動影響。口岸加工業原材料成本低是我市打造中國憑祥東盟水果小鎮,發展食品輕工業的主要優勢。目前邊境貿易政策尚未固定,極易影響企業的正常生產和投資信心。今年商務廳和南寧海關出臺了《加快推進互市商品落地加工實施方案(2019-2020)》,但仍未能明確第三國互市商品進口相關規定。二是越南務工人員停留期過短影響企業生產。 相對廉價的境外勞工是我市承接東部產業轉移的主要優勢之一。2017年我區出臺了《廣西中越跨境勞務合作試點工作方案》,方案明確境外勞工憑有關證件在有效期六個月內可多次往返中越兩國。但在實際操作中,仍需一月一簽。每簽一次成本增加兩百多塊,既增加成本,也影響到企業用工的穩定,境外勞工的紅利根本沒能發揮出來。三是園區基礎設施不完善,園區基礎建設融資困難。我市工業發展比較晚,園區道路、排水、排污、供氣、標準廠房、工人公寓等基礎設施不完善,配套服務設施少,園區承載能力較弱。園區基礎設施的落后嚴重影響我市的招商引資工作和項目落地。但我市可用財力有限,融資困難。

      (二)投資方面。一是剩余在建項目少。從投資項目在庫情況來看,500-5000萬元目前剩余在建項目9個,竣工項目13個。5000萬元以上項目剩余在建項目8個,竣工項目3個,停工項目3個。房地產在庫項目22個,其中停工項目4個,竣工項目12個,在建項目6個。在庫在建項目的偏少,極大的影響后期投資的穩定增長。二是房地產投資蕭條,難以支撐投資總量。憑祥市現房地產項目22個,其中停工項目4個,竣工項目12個,在建項目6個。實際支出投資量的企業偏少,許多項目目前因為資金短缺或其他等原因,導致停工狀態,同時,本季房地產新增項目為零,導致本季度房地產完成投資同比下降-7.1%,占本年完成投資額的11.9%。

      (三)外貿方面。一是投入邊貿基礎設施建設資金多,財政壓力較大。由于上級只給予國家一類口岸設立有建設資金,對二類口岸及邊民互市點沒有建設扶持資金,為適應不斷發展壯大的外貿、邊貿需要,我市則要投入較大資金完善口岸、互市點基礎設施建設,大量的基礎設施建設資金投入導致本市級存在一定財政壓力。二是越方連接口岸的道路及貨場基礎設施落后,影響通關效率。目前我市不斷推進口岸、互市點建設,相關設施逐步完善,但與中方口岸、互市點對應的越南交通基礎設施較為落后以及貨場空間狹小、貨場基礎設施落后,影響了口岸通關效率,無法滿足日益增長的貿易需求。

      (四)農業方面。一是產業科技含量低,規模有待壯大。由于憑祥市耕地面積小,加上土地條件惡劣,全市百畝連片土地少,產業分散零星,技術人才隊伍力量不足,科技含量低,病蟲害還時有發生,抗自然風險能力弱。二是新型產業主體培育有待提高。憑祥市新型農業經營主體生產經營及服務范圍小,土地流轉滯后,新型經營主體內部管理有待加強,財政支持政策有待健全和落實。三是勞動力資源短缺。隨著城鎮化和工業化的進程加快,大量勞動力向城市轉移,勞動力資源質量下降,再加上農業勞動需求增大,勞動力短缺更加明顯。

      (五)培育企業方面。一是當前互市落地商品名錄無法滿足企業需要。落地加工產業原材料進口受阻,無法滿足企業生產加工需要,需海關等部門協調,放寬進口加工產品的目錄品種,解決互市商品落地加工合法性問題,消除落地加工企業投資者對原材料供應的憂慮,穩定投資者預期,確保邊貿商品落地加工產業可持續發展。二是缺乏大的龍頭企業帶動和產業不配套。雖然近年來我市成功引進了一批加工企業,推動口岸加工業發展實現了較大幅度的增長,但在引進的這些加工企業中,有知名度的龍頭企業和配套產業鏈還較為缺乏,企業帶動引領作用發揮不夠充分,難以形成產業規?;?。三是項目用地指標無法滿足項目落地需要。目前市用地指標緊張、項目用地指標報批難問題仍然嚴峻,部分項目簽約后,由于用地難、報批難、交地難,導致一些項目轉移外地,部分項目無法落地和開工建設。建議對符合我市產業發展導向的“大項目、好項目”能盡快安排指標,推動項目盡快落地。

      、下一步工作措施

      (一)進一步抓好運行調度工作。貫徹落實自治區以旬保月,以月保季,以季保年的工作要求,進一步抓好工業經濟運行調度工作。我們將對已分解落實到各企業的產值任務進行再細化、再落實、再指導,再督促,確保各項指標具體到企業、具體到項目,責任具體到領導、具體到個人,定期或不定期召開運行調度分析會,確保實現雙過半。

      )抓好固定資產投資實現穩增長。一是加強項目排查,使重大項目及優質的500-5000萬元項目都能按時按質的入庫,保持“開工一批、入庫一批、儲備一批”的良好態勢,保證在做好項目結轉的同時確保今年投資項目穩定增長。二是強化對重大項目服務,加強對項目的跟蹤,進一步督促項目加快建設,形成更多的投資量。同時加快推進新開工項目前期工作,推進項目實現開工。三是加大投融資力度,統籌本級財政資金,加大資金籌措力度,同時積極爭取上級資金支持,確保我市重大項目順利推進。

      )優化口岸環境促進外貿增長。一是進一步優化口岸通關環境。認真貫徹落實鹿心社書記友誼關口岸現場調研指示精神,按照要求落實任務分工,強力推進口岸基礎設施和配套設施建設,進一步提高口岸通關時效和服務水平。二是推進互市貿易改革再深入。加快推動擴大越南水果等農產品準入范圍,促進互市貿易發展。積極爭取創新試點互市落地加工商品“直通式”監管模式。三是挖掘一般貿易出口增量的潛力。在當前邊小和互市政策嚴峻的情況下,加大力度挖掘一般貿易新的增長點,做好貿易結構互補的兩手準備。

      )狠抓企業上規入統工作。一是進一步加大培育扶持力度,引導更多優質企業納規入統。2019年上半年力爭完成3家工業企業入統,7家以上服務業企業入統;二是及時兌現企業獎勵補助資金。對新增限額以上批發企業及時兌付獎勵補助資金50萬元,以提高外貿企業的入庫積極性。同時,繼續實施獎勵政策,以提高外貿企業及信息員的工作積極性。三是加大對在庫企業的服務和引導,做好原在庫貢獻率較大企業的服務工作,促進其業績保持正增長;引導在庫企業及時上報準確、真實的數據,做到應統盡統。

      )進一步抓好降成本工作。重點是貫徹落實好自治區4月份新出臺的2019年深化電力體制改革降低用電成本5條措施,對原簽約的增量用電,從4月份起,電網公司從輸配電價每度電再讓利2分錢左右:對4月份以后新簽約的增量用電,每度電讓利4分錢左右。同時,把原來只有工業園區10千伏大工業用戶才能參加的電力交易范圍擴大到所有大工業用戶。將文件精神逐一向企業宣傳,指導企業申報享受,確保企業能享盡享。

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